当前聚焦：央行与财政部就国债买卖建立联合工作组

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记者10月9日从中国人民银行网站获悉，为贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融工作会议“丰富货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”的要求，中国人民银行、财政部建立联合工作组，并于近日召开工作组首次正式会议。

会议充分肯定了前期双方在央行国债买卖方面的紧密合作，确立了工作组运行机制，并就债券市场运行情况等议题互换了意见。双方一致认为央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步，要统筹发展和安全，继续加强政策协同，不断优化相关制度安排，在规范中维护债券市场平稳发展，为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。

中国人民银行行长潘功胜9月24日在国新办新闻发布会上表示，近年来，随着我国金融市场快速发展，债券市场的规模和深度也逐步提升，央行通过二级市场买卖国债、投放基础货币的条件已经逐渐成熟。

目前，人民银行已将国债买卖纳入到货币政策工具箱。2024年8月，人民银行开展了公开市场国债买卖操作，根据中国人民银行公开市场业务操作室此前发布的公告，央行8月、9月分别净买入了1000亿元和2000亿元面值的国债。

东方金诚研发部副总监于丽峰表示，本次央行和财政部联合工作组首次召开会议，确定工作组运行机制，将促进两部门进一步加强政策协同，优化相关机制安排。央行通过买卖国债调节市场流动性，既丰富了基础货币投放渠道，又能够通过“买短卖长”引导国债收益率曲线保持合理形态，在稳增长和防风险之间求得平衡。

中国人民银行此前也多次公开发声指出，把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松。潘功胜此前在发布会上表示，人民银行也在会同财政部，共同研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等。人民银行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的。

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